审查对象：用户提供的合同照片 18 张（原件共 19 页，缺第 5 页）， 正文 4 页（农村自建房施工合同）＋ 附件 15 页（建房施工清单 39 项、材料清单 27 项、清单编制说明、主材报价单）。 识别文本：见同目录《农村自建房施工合同（识别文本）.md》 审查立场：站在甲方（建房户/房主）立场，兼顾合规风险提示。 审查日期：2026-09-10 审查依据：《民法典》合同编、《建筑法》第 83 条、《建设工程质量管理条例》第 40 条、 GB 50204《混凝土结构工程施工质量验收规范》、GB 50203《砌体结构工程施工质量验收规范》、 GB 55007《砌体结构通用规范》、GB 55030《建筑与市政工程防水通用规范》等。
结论：这份文件目前不具备签署条件，不能直接签字。 主要理由有三：
| # | 问题 | 严重程度 |
|---|---|---|
| 1 | 全篇关键信息空白：甲乙双方主体身份、工程地点、层数、面积、结构形式、合同总价、5 个付款节点金额、尾款比例、开竣工日期、验收期限、装饰装修质保期、双方违约金比例——全部未填。签这样一份纸，出了问题几乎无法主张权利。 | 🔴 致命 |
| 2 | 附件里混入了"编制说明/风险提示/法规链接"等起草过程文字，其中还出现"资质挂靠"字样、"原清单疑似笔误"的自认。这些内容留在合同里会造成条款边界不清，甚至被对方用来否认清单的确定性。 | 🔴 致命 |
| 3 | 正文与附件存在多处实质冲突（层高、檐口、防水卷材厚度、地面硬化厚度、门窗是否包含、外墙造型是否包含），且合同没有任何"附件与正文冲突时以何为准"的效力条款。 | 🟠 严重 |
另外：本次上传照片缺第 5 页（施工清单表头及第 1~3 项），该部分内容无法审查。
需逐项填写（现均为空白）：
| 位置 | 空白项 |
|---|---|
| 首部 | 甲方姓名、身份证号、电话；乙方姓名/公司名、身份证号或统一社会信用代码、电话 |
| 第一条 | 工程地点（省/市/县/乡/镇/村）、建筑层数、建筑面积、结构形式 |
| 第二条 | 承包方式（包工包料 / 包工不包料 / 其他）未勾选 |
| 第五条 | 合同总价、大写金额、5 个付款节点金额、竣工验收后付款比例 |
| 第六条 | 开工日期、竣工日期（且全文没有约定总工期天数） |
| 第九条 | 接到验收通知后组织验收的天数 |
| 第十条 | 装饰装修工程质保期（月） |
| 第十一条 | 甲方逾期付款违约金比例、乙方逾期完工违约金比例 |
| 第 16 页 | 客户姓名、电话、地址、设计师、日期 |
| 第 19 页 | 小计、合计、主材直接费 |
⚠️ 特别注意：这份合同的甲方、乙方、金额、日期全都是空的。它本质是一份"待填模板"。如果对方（施工方）让你先签字后补填内容，风险极大——必须所有空白填写完毕、双方逐页确认后再签字。
第 14~15 页出现以下不属于合同条款的内容：
问题：
处理建议：把第 14~15 页整页移出合同，另存为内部备忘/谈判资料；正式合同只需保留"包含/另计"的边界清单（可并入附件一）。
| # | 事项 | 正文（第 1~4 页） | 附件 | 冲突点 |
|---|---|---|---|---|
| 1 | 层高 | 一层 3.6m、二层 3.3m | 清单第 8 项"一层主体 层高 3.9m"；第 16 项"二层主体 层高 3.6m"；第 22 项"三层主体 层高 0.6m" | 一层差 0.3m、二层差 0.3m；"三层 0.6m"含义不明 |
| 2 | 防水卷材厚度 | 未约定 | 材料清单第 17 项"3.0mm SBS/改性沥青卷材"；施工清单第 27 项"2.0mm 改性沥青卷材" | 同一份附件内自相矛盾，直接影响防水年限与造价 |
| 3 | 地面硬化厚度 | 未约定 | 第 2 项"室内地坪硬化 厚 60mm"；第 7 项"地面硬化 厚 50mm" | 同一工序两个厚度 |
| 4 | 门窗是否包含 | 第四条把"门窗、防盗入户门、室内门、栏杆、楼梯扶手"列入本合同价款内 | 第 16~17 页主材报价单又单列"门类"3 项＋阳台门套，单独报价 | 既说包含又说另行报价 |
| 5 | 外墙装饰造型 | 第三条"不包含高档砖、异形砖、文化石、真石漆、艺术涂料等升级项目"；第四条"不包含部分吊顶、造型装饰" | 第 14 页把"外墙装饰造型、门窗、室内装修"列为"包含" | 直接对立 |
| 6 | 檐口 | 第三条"檐口外挑尺寸不超过 350mm；其中正面檐口超过 600mm 的…作为增项计价" | — | 正文内部即矛盾（见 3.2） |
| 7 | 设计图纸/保险/化粪池 | 未提及 | 清单第 29~31 项列为"赠送"；第 14 页又列为"包含" | "赠送"与"包含"性质不同（赠与可撤销） |
补强建议：在第十三条增加—— "本合同附件（建房施工清单、材料清单、主材报价单）为合同不可分割的组成部分。附件与正文不一致的，以正文为准；正文未约定的，以附件为准；附件内部不一致的，以对甲方有利或标准更高者为准。"
依据《建筑法》第 83 条第 3 款，农民自建低层住宅的建筑活动不适用《建筑法》。这意味着：
同时提示：农村自建房层数、面积、报建受属地（成都市温江区）规定约束。附件第 14 页自称"三层砖混自建房"，而正文"建筑层数"空白、附图清单又出现"负一层/负二层"墙砖条目——请先确认这栋房子到底几层、有没有地下室、报建手续是否齐备，避免建成违建。
第五条原文：
甲方未按约付款的，每逾期一日按应付款的%向乙方支付违约金。 乙方无正当理由逾期完工的，每逾期一日按合同总价的%向甲方支付违约金。
问题：
建议改写：
- 乙方无正当理由逾期竣工的，每逾期一日按合同总价的 0.05% 向甲方支付违约金；逾期超过 30 日的，甲方有权解除合同，乙方除支付违约金外还应赔偿甲方因此产生的全部损失（含另行委托他人施工的差价）。
- 甲方逾期付款的，每逾期一日按逾期金额的 0.05% 向乙方支付违约金；逾期超过 30 日的，乙方有权暂停施工，工期相应顺延。
- 甲方逾期付款违约金累计不超过合同总价的 10%；乙方逾期竣工违约金累计不超过合同总价的 20%。
- 发生下列情形之一，甲方有权书面通知解除合同并要求乙方赔偿损失：①主体结构或防水工程经有资质机构检测不合格且乙方拒绝或无法修复的；②同一质量问题经甲方书面通知后 两次 整改仍不合格的；③乙方无正当理由停工连续超过 15 日或累计超过 30 日的；④乙方擅自转包或分包的。
照片页码从"第 4 页"直接跳到"第 6 页"，第 5 页缺失。第 6 页表格从第 4 项"基础—构造柱"开始且无表头，可推断第 5 页是《建房施工清单》的标题/表头页及第 1~3 项（很可能是土方开挖、基础垫层、条形基础等最关键的隐蔽工程项）。
请补充拍摄第 5 页后重新识别，否则清单第 1~3 项的内容完全无法核对。
原文：
檐口：檐口外挑尺寸不超过 350mm；其中正面檐口超过 600mm 的，超过部分须按实际增加工程量另行测算并作为增项计价。须另行协商价格并签订书面补充协议。
问题：
建议改写：
檐口：常规檐口外挑尺寸不超过 350mm，不另计价；外挑尺寸在 350mm～600mm 之间的，超出 350mm 的部分按 ____元/延米 计价；正面檐口外挑超过 600mm 的，须经甲方书面同意后按前款单价据实结算，未取得甲方书面同意的，甲方有权要求乙方恢复至 350mm 以内且不承担任何费用。
原文把"包含"和"不包含"挤在一句话里：
以下项目在本合同价款内：报建手续、设计费、水电工程及相关材料、人工；门窗、防盗入户门、室内门、栏杆、楼梯扶手；厨卫洁具、灯具、开关插座、厨卫吊顶、乳胶漆、瓷砖，除非双方另有书面约定；不包含部分吊顶、造型装饰；宅基地审批、测绘、规划审批、检测费等行政或第三方费用；因甲方变更设计、增加工程量、提高材料档次产生的费用。
问题：
建议改为两张清单（明确的"包含"表和"不包含"表），并逐一列明品牌档次：
一、本合同价款已包含（乙方包干）：
1. 报建手续服务、设计费；
2. 水电工程及全部材料、人工（日丰灰色管、开槽、布管、穿线、配电箱、灯具、开关插座、给排水管道）；
3. 门窗、防盗入户门、室内门、栏杆、楼梯扶手；
4. 厨卫洁具、灯具、开关插座、厨卫吊顶、乳胶漆、瓷砖（基础款）；
5. 基础、主体、屋面防水、抹灰、管线预埋、化粪池、水电安装人工。
二、本合同价款不包含（需另行书面约定并另行计价）：
1. 吊顶造型、装饰造型、文化石、真石漆、艺术涂料等升级项目；
2. 高档砖、异形砖、外墙升级材料；
3. 宅基地审批、测绘、规划审批、检测费等行政或第三方费用；
4. 因甲方变更设计、增加工程量、提高材料档次产生的费用；
5. 基础加深、地基处理、现场签证增加的工程量。正文多处使用"按实际增加工程量另行测算并作为增项计价"（基础加深、层高超标、檐口、顶面围墙），但通篇没有约定任何单价、计价依据或下浮比例。农村自建房纠纷中，增项结算争议占绝大多数。
建议增设条款：
增项及变更：
- 任何增项、变更均须由甲方（或其书面授权人）与乙方共同签署书面《工程变更单》，写明项目、工程量、单价、金额、对工期的影响，双方签字后生效；未经书面签署的增项，甲方不予认可、不予结算。
- 增项单价按以下顺序确定：①本合同附件已列明的单价；②双方参照签约时成都市温江区同类工程市场价协商确定；③协商不成的，委托双方共同认可的第三方造价咨询机构核定，费用由双方各半承担。
- 单笔增项金额超过人民币 元，或全部增项累计超过合同总价 5% 的，须经甲方书面同意后方可施工。
原文：
2：主体结构建好后的房屋墙面平整，墙壁无空鼓，无裂痕，无渗水，柱、梁、墙角误差不超过 3cm。
问题：
建议改写：
工程质量应符合国家现行标准，包括但不限于 GB 50204《混凝土结构工程施工质量验收规范》、GB 50203《砌体结构工程施工质量验收规范》、GB 50207《屋面工程质量验收规范》、GB 55007《砌体结构通用规范》、GB 55030《建筑与市政工程防水通用规范》，以及经甲方确认的施工图纸。柱、梁、墙面的轴线位移、垂直度、表面平整度允许偏差按上述国家规范执行；同一部位任一项偏差超过规范允许值 1.5 倍的，甲方有权要求乙方无偿返工。
原文：
5：主体质保 30 年，因地质沉降，滑坡，泥石流等自然灾害造成主体问题与乙方无关。 十、质保：主体结构质量保修按法律及当地规定执行。装饰装修工程质保期为____个月…
问题：
建议改写：
- 地基基础和主体结构工程的保修期为设计文件规定的合理使用年限（不少于 50 年）；屋面防水工程、有防水要求的卫生间和外墙面的防渗漏保修期为 5 年；装饰装修工程保修期为 24 个月；给排水管道、电气管线、设备安装保修期为 24 个月。保修期自竣工验收合格之日起计算。
- 因乙方施工质量原因（包括但不限于基础处理不当、地基验槽缺失、回填夯实不到位）导致房屋不均匀沉降、墙体开裂的，由乙方负责无偿修复并赔偿损失；仅在能证明损害完全由不可抗力（地震、滑坡、泥石流等）造成时，乙方方可免责。
原文（乙方责任 3）：
施工期间要做好安全措施，组织工人安全施工，购买建筑意外保险，乙方工人安全由乙方负责，非乙方的施工人员所发生的事故责任与乙方无关。
问题：
乙方不得将本工程转包或分包；确需分包的，须经甲方书面同意，并由乙方对分包方及其人员的行为、安全承担连带责任。因乙方及其人员、分包方及其人员发生人身损害或财产损失的，由乙方承担全部责任；甲方因此被第三方追责或索赔的，乙方应赔偿甲方全部损失（含律师费）。
原文：
工程完成后，乙方通知甲方验收。 甲方应在接到通知后____日内组织验收；逾期未验收且实际使用房屋的，视为验收合格。 验收发现问题的，乙方应在约定期限内维修整改。
问题：
甲方逾期未组织验收的，不视为验收合格；但甲方实际使用房屋的，不免除乙方对地基基础、主体结构和防水工程的保修责任。
隐蔽工程验收：基础验槽、基础钢筋、主体钢筋、构造柱与圈梁浇筑前、防水层施工前及闭水试验、管线预埋等隐蔽工序，乙方应提前 24 小时书面通知甲方验收，验收合格并双方签字、拍照留证后方可覆盖。未经甲方验收即覆盖的，甲方有权要求剥离复验，费用及工期损失由乙方承担。
见 2.5 节。补充：
原文："可向工程所在地人民法院诉讼解决"。
建议补充以下完全没有约定的条款：
| 序号 | 缺失条款 | 作用 |
|---|---|---|
| 1 | 增项/变更书面签证规则与单价依据（见 3.6） | 防增项漫天要价 |
| 2 | 隐蔽工程验收程序与留证（见 3.10） | 防事后无从核查 |
| 3 | 材料进场验收与不合格材料退场机制 | 防以次充好 |
| 4 | 质量保证金/尾款留存（见 3.4） | 保修复资金来源 |
| 5 | 甲方检查权、停工权 | 及时止损 |
| 6 | 禁止转包/分包及连带责任（见 3.9） | 防责任真空 |
| 7 | 甲方的合同解除权（见 2.5） | 退出机制 |
| 8 | 竣工资料移交义务与后果（见 3.10） | 保后续维权证据 |
| 9 | 农民工工资支付与欠薪责任 | 防工人向房主讨薪 |
| 10 | 发票与税费承担（见 3.4） | 防事后加价 |
| 11 | 不可抗力条款 | 边界清晰 |
| 12 | 通知与送达条款（地址、微信/短信是否有效） | 保通知生效 |
| 13 | 附件效力与冲突优先顺序条款（见 2.3） | 消解矛盾 |
| 14 | 施工造成第三方损害的责任归属（见 3.9） | 防邻里纠纷 |
| 15 | 乙方主体信息核验（个人/公司、资质、是否挂靠） | 见 2.2 |
处理：整页移出合同。
| 位置 | 问题 | 建议 |
|---|---|---|
| 第 5 项备注 | 写"原清单'240×300mm'疑似笔误，建议按 240×300mm 或以图纸为准"——自认笔误又建议按原值，逻辑矛盾 | 直接核对结构施工图，给出唯一的地梁截面尺寸，删除"疑似笔误/建议"等措辞 |
| 第 3 项 | "垫层混凝土…建议补列"——用"建议"措辞，不具约束力 | 改为肯定表述，明确是否设置垫层及厚度 |
| 第 2 项 vs 第 7 项 | 地面硬化厚度 60mm vs 50mm 冲突 | 统一为一个厚度 |
| 第 17 项 vs 第 27 项 | 防水卷材 3.0mm vs 2.0mm 冲突 | 统一；屋面建议按 GB 55030 采用两道设防，并写明品牌与型号 |
| 第 22 项 | "三层主体 砌砖 层高 0.6m"含义不明 | 澄清：是屋面女儿墙/顶面围墙（正文"不超过 60cm"）还是第三层？ |
| 第 12 项 | 识别出的规格栏仅"Φ10cm"，与同类项（第 24 项"4Φ14，箍筋@20cm，加密区@10cm"）明显不一致，疑为原件漏项/串行，也可能是识别错位 | 核对原件后补全为"4Φ14，箍筋@20cm，加密区@10cm" |
| 第 36 项 | "强电"行的内容含"与强电保持间距，便于后期维护"——该句语义应属"弱电" | 核对原件，若确为串行则修正 |
| 第 29~31 项 | 设计图纸、保险、化粪池列为"赠送"；第 14 页又列为"包含" | 统一改为"乙方义务"——"赠与"在法律上可撤销，写成赠送会削弱甲方主张违约的能力 |
| 第 31 项 | 化粪池"含 10m 污水管"，超出 10m 如何计价未约定 | 补充超长部分的单价（元/米） |
| 全表 | 大量条款使用"建议""需重点验收""须由设计确认"等非义务性措辞 | 统一改为"乙方应……""经甲方书面确认后方可……" |
| 问题 | 说明 |
|---|---|
| 基本全空白 | 客户信息、品牌、型号、价格、小计、合计、主材直接费全部未填；只有"市场价 600-700 元一桶"这类市场参考价，不是成交价 |
| 模板错配 | 出现"负二层墙砖""负一二楼地砖"等地下室条目，与"农村自建三层住宅"不符——疑似套用装修公司模板，请确认房屋是否真有负一层/负二层 |
| 单位异常 | 乳胶漆单位写作"套"（通常应为"桶"或"㎡"） |
| 手写内容 | 第 19 页有手写"可用真石漆"——与正文第三条"不包含真石漆"冲突，需明确是否改为真石漆及其计价 |
| 缺价格即缺约束力 | 报价单没有价格，"包含"的项目实际成本无法锁定，容易在施工中被要求补差价 |
| 门类重复 | 正文说门窗包含在本合同价款内，报价单又单列门类 3 项＋阳台门套（见 2.3 第 4 项） |
第一优先（不解决不签字）
第二优先（强烈建议）
第三优先（完善合同）
审查完成时间：2026-09-10